2020年兩岸關(guān)系經(jīng)歷了極不平凡的一年。新冠肺炎疫情全球蔓延，世界遭遇百年未有之大變局沖擊。島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)和美臺(tái)勾連挑釁破壞兩岸關(guān)系異常猖獗。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，祖國(guó)大陸堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂、美臺(tái)勾連，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)更加鞏固，有效防范化解臺(tái)海重大風(fēng)險(xiǎn)，深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。2021年，臺(tái)海形勢(shì)依然不平靜，還將有各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)迎面而來(lái)，但是祖國(guó)大陸強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭是穩(wěn)定臺(tái)海形勢(shì)的定海神針，是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一的根本力量，祖國(guó)必然統(tǒng)一大勢(shì)不可阻擋。

　　一、2020年臺(tái)海形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻

　　民進(jìn)黨當(dāng)局及“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力謀“獨(dú)”猖獗，嚴(yán)重程度是本世紀(jì)以來(lái)所未有的。民進(jìn)黨當(dāng)局頑固推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂路線(xiàn)，“以疫謀獨(dú)”，加緊貼靠美國(guó)挾洋自重。一是在歷史、文化、教育、社會(huì)思想等領(lǐng)域大搞“去中國(guó)化”“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”，持續(xù)“綠化”島內(nèi)社會(huì)，扭曲臺(tái)灣民眾尤其是年輕一代的文化、民族、國(guó)家認(rèn)同。推動(dòng)具有“臺(tái)獨(dú)”意涵的新版教科書(shū)在島內(nèi)施行，縱容“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力鼓噪推進(jìn)所謂“華航正名”“臺(tái)灣護(hù)照正名”活動(dòng)。二是圖謀借“修憲”“制憲”“公投”等加緊操弄“法理臺(tái)獨(dú)”，升高島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)沖動(dòng)。民進(jìn)黨強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)立法機(jī)構(gòu)按政黨比例成立“修憲委員會(huì)”，為“法理臺(tái)獨(dú)”預(yù)留空間，民進(jìn)黨民意代表提出刪除“憲法增修條文”中有關(guān)“國(guó)家統(tǒng)一”文字表述的“修憲案”，急“獨(dú)”勢(shì)力炮制“修憲謀獨(dú)”提案提交“中選會(huì)”。三是民進(jìn)黨當(dāng)局大肆宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”言論。蔡英文在就職演說(shuō)和偽慶“雙十講話(huà)”繼續(xù)宣揚(yáng)“中華民國(guó)臺(tái)灣”等謀“獨(dú)”言論，行政部門(mén)負(fù)責(zé)人蘇貞昌攻擊國(guó)民黨籍民意代表有關(guān)“臺(tái)灣不是一個(gè)國(guó)家”言論，行政部門(mén)發(fā)言人公然宣稱(chēng)“臺(tái)灣當(dāng)然是國(guó)家”。

　　美臺(tái)加深勾連，嚴(yán)重程度是1979年中美建交以來(lái)所未有的。特朗普政府在中美戰(zhàn)略博弈加劇、美國(guó)內(nèi)部壓力增大背景下，挺臺(tái)遏華圖謀更加凸顯。一是持續(xù)加強(qiáng)與臺(tái)灣發(fā)展實(shí)質(zhì)關(guān)系。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、眾議院議長(zhǎng)佩洛西等公開(kāi)高調(diào)祝賀蔡英文連任就職，衛(wèi)生與公共服務(wù)部部長(zhǎng)阿扎、副國(guó)務(wù)卿克拉奇先后赴臺(tái)竄訪(fǎng)。這些行徑嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則，破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定。二是深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利益捆綁，拉臺(tái)灣入伙，圖謀對(duì)中國(guó)大陸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)圍堵和科技封鎖。美臺(tái)共同發(fā)表“5G安全共同宣言”，簽署“臺(tái)美基礎(chǔ)建設(shè)融資及市場(chǎng)建立合作架構(gòu)”，召開(kāi)首屆“經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對(duì)話(huà)”。美國(guó)鼓動(dòng)臺(tái)灣在信息技術(shù)、人工智能、核心產(chǎn)業(yè)等方面向美國(guó)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈，大搞所謂與中國(guó)大陸“脫鉤”，以便美國(guó)控制臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)。民進(jìn)黨當(dāng)局不顧民眾健康福祉和社會(huì)各界反對(duì)，宣布2021年1月1日起開(kāi)放含瘦肉精的美豬和美牛進(jìn)口，只為謀求與美國(guó)商簽相關(guān)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。三是在涉外交往領(lǐng)域勾連花樣百出，在挺臺(tái)參與世界衛(wèi)生大會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)等方面，美國(guó)極力拉攏西方國(guó)家支持臺(tái)灣。在維系臺(tái)灣所謂“邦交國(guó)”方面，美國(guó)大肆向一些小國(guó)施壓出手。美國(guó)還鼓動(dòng)日本、澳大利亞、歐盟等，推動(dòng)臺(tái)灣參與一些雙邊或多邊平臺(tái)對(duì)話(huà)機(jī)制。四是美國(guó)推進(jìn)軍事挺臺(tái)更加冒進(jìn)。美國(guó)軍機(jī)持續(xù)在臺(tái)海周邊海域?qū)嵤└邚?qiáng)度偵察活動(dòng)，軍機(jī)軍艦高頻次過(guò)航臺(tái)灣海空域，美國(guó)多批次對(duì)臺(tái)軍售，對(duì)中美關(guān)系及兩岸關(guān)系都產(chǎn)生惡劣影響。

　　二、2021年臺(tái)海局勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變

　　當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，美臺(tái)勾連、島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)依然猖獗，兩岸交流合作仍將受到干擾阻撓，各類(lèi)新舊風(fēng)險(xiǎn)疊加共振，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。也要看到，2021年是祖國(guó)大陸實(shí)施“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)局之年。祖國(guó)大陸發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，綜合實(shí)力日益增長(zhǎng)，制度和治理體系優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，引領(lǐng)和強(qiáng)化兩岸關(guān)系大勢(shì)能力更強(qiáng)。

　　世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情全球蔓延，國(guó)際環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜，在此背景下，中美戰(zhàn)略博弈持續(xù)激烈，美國(guó)為遏制中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程，即便是拜登新政府上臺(tái)，也不會(huì)放棄“以臺(tái)遏華”戰(zhàn)略圖謀，打“臺(tái)灣牌”力度和頻次不會(huì)改變。民進(jìn)黨當(dāng)局持續(xù)貼靠美國(guó)，與美國(guó)發(fā)展實(shí)質(zhì)關(guān)系，強(qiáng)化軍事、經(jīng)濟(jì)等方面勾連。美臺(tái)勾連給兩岸關(guān)系制造麻煩，甚至挑戰(zhàn)中國(guó)大陸底線(xiàn)紅線(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

　　臺(tái)灣內(nèi)部政治斗爭(zhēng)激烈，島內(nèi)政治生態(tài)復(fù)雜嚴(yán)峻。民進(jìn)黨當(dāng)局謀求“臺(tái)獨(dú)”分裂野心不死，將持續(xù)推動(dòng)“去中國(guó)化”“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”，操弄“修憲”“公投”等“法理臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)活動(dòng)，給島內(nèi)制造各種“臺(tái)獨(dú)”亂象。民進(jìn)黨為了維系在島內(nèi)的政治地位，將利用手中權(quán)力，肆意打壓、懲治其他政治勢(shì)力，傾軋異己。國(guó)民黨、民眾黨等在野勢(shì)力圍繞2022年“九合一”選舉布局博弈更加激烈，為爭(zhēng)取民意支持可能會(huì)加大對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的牽制力度。島內(nèi)政治生態(tài)“綠大藍(lán)小”格局短期內(nèi)難以改變，但存在著變化的可能。

　　三、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一前景更加廣闊

　　2021年祖國(guó)大陸將順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新發(fā)展階段，將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年，是具有里程碑意義的一年。新的一年，雖然臺(tái)海形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，但兩岸關(guān)系發(fā)展前景清晰廣闊。

　　祖國(guó)大陸的發(fā)展進(jìn)步從根本上決定著兩岸關(guān)系走向。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)綜合實(shí)力和影響力大幅提升，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。中國(guó)大陸率先控制疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，上升趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加快。中國(guó)大陸綜合實(shí)力持續(xù)躍升，成為解決臺(tái)灣問(wèn)題的根本底氣。

　　兩岸已經(jīng)形成密不可分的命運(yùn)共同體。盡管受疫情影響，兩岸人員往來(lái)和交流受到較大沖擊，但兩岸線(xiàn)上線(xiàn)下交流仍十分活躍和廣泛。2020年1-11月，兩岸貿(mào)易額2356.9億美元，同比增長(zhǎng)13.8%，兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，臺(tái)胞臺(tái)企加快融入祖國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。臺(tái)灣的前途在于國(guó)家統(tǒng)一、臺(tái)灣同胞福祉系于民族復(fù)興，將越來(lái)越被廣大臺(tái)灣同胞所接受。實(shí)踐發(fā)展充分證明，兩岸經(jīng)貿(mào)合作符合兩岸同胞利益需求，具有強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，是偶發(fā)事件和人為干擾所阻擋不了的。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)祖國(guó)大陸，祖國(guó)大陸的發(fā)展機(jī)遇與在祖國(guó)大陸臺(tái)胞臺(tái)企的發(fā)展，有力拉動(dòng)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)了臺(tái)灣同胞福祉。兩岸同胞加強(qiáng)合作，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)才能有更好前景，臺(tái)灣同胞才能更多獲益受惠。

　　“臺(tái)獨(dú)”分裂、美臺(tái)勾連嚴(yán)重破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定，受到兩岸同胞共同反對(duì)。“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其行徑公然挑戰(zhàn)中華民族根本利益，始終是兩岸關(guān)系和平發(fā)展、臺(tái)海和平穩(wěn)定的最大威脅。民進(jìn)黨當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力不斷進(jìn)行謀“獨(dú)”挑釁，與美國(guó)勾連對(duì)抗中國(guó)大陸，是升高臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)的總根源。煽動(dòng)島內(nèi)民粹，制造兩岸對(duì)立，干擾兩岸交流合作，打壓島內(nèi)支持兩岸關(guān)系發(fā)展的人士和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量，同外部勢(shì)力勾連阻撓民族復(fù)興進(jìn)程。以臺(tái)灣前途命運(yùn)和臺(tái)灣同胞利益福祉為賭注和代價(jià)，完全是為了謀取政治私利，圖謀“綠化”島內(nèi)政治社會(huì)生態(tài)，在島內(nèi)搞“一黨獨(dú)大”。美國(guó)以臺(tái)遏華，以臺(tái)灣為棋子，讓臺(tái)灣“沖鋒在前”，完全是為了美國(guó)自身利益考慮，而不顧臺(tái)灣的生存發(fā)展，甚至犧牲臺(tái)灣民眾的利益。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)全體中國(guó)人民的共同義務(wù)，兩岸同胞在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一問(wèn)題上利益一致。一直以來(lái)，兩岸同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂，堅(jiān)決抵制外部勢(shì)力干涉，開(kāi)展了一系列卓有成效的斗爭(zhēng)，必將有力引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向。

　　國(guó)際社會(huì)一個(gè)中國(guó)格局持續(xù)穩(wěn)固。中國(guó)已經(jīng)形成全方位、多層次、立體化的大國(guó)外交布局，日益走近世界舞臺(tái)中央，國(guó)際影響力塑造力大幅提升。180個(gè)多國(guó)家與中國(guó)建立外交關(guān)系，中國(guó)在國(guó)際上的“朋友圈”越來(lái)越大，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力四處碰壁、日暮途窮。隨著中國(guó)大陸發(fā)展壯大，美國(guó)阻撓中國(guó)大陸解決臺(tái)灣問(wèn)題的成本將越來(lái)越大，臺(tái)灣挾洋自重的籌碼會(huì)越來(lái)越小。必須看到，國(guó)家強(qiáng)大、民族復(fù)興、兩岸統(tǒng)一的歷史大勢(shì)是任何人、任何勢(shì)力都無(wú)法阻擋的。

　　2021年，祖國(guó)大陸將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述和中共十九屆五中全會(huì)精神，按照“十四五”規(guī)劃部署，以?xún)砂锻ｌ頌橐罋w，持續(xù)擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作。將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，助力廣大臺(tái)胞臺(tái)企把握新機(jī)遇，取得新成就。將支持臺(tái)胞臺(tái)企拓展內(nèi)需市場(chǎng)，參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，幫助臺(tái)胞臺(tái)企抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽署帶來(lái)的機(jī)遇。將支持臺(tái)胞臺(tái)企融入祖國(guó)大陸高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，與祖國(guó)大陸企業(yè)深化合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同成長(zhǎng)。將努力排除干擾，完善促進(jìn)兩岸交流合作，深化兩岸融合發(fā)展，共同弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流，積極推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作向前發(fā)展。將堅(jiān)持底線(xiàn)思維，堅(jiān)決防范臺(tái)海各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)和某些外部勢(shì)力大打“臺(tái)灣牌”，采取一系列有效措施，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力囂張氣焰，遏制外部勢(shì)力干涉，努力維護(hù)臺(tái)海形勢(shì)總體穩(wěn)定。相信在祖國(guó)大陸堅(jiān)強(qiáng)有力推動(dòng)下，兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程必將穩(wěn)步向前，形成更加波瀾壯闊的大趨勢(shì)。